Legea nr. 1 din 26 iulie 1967 cu privire la judecarea de catre tribunale a cererilor celor vatamati in drepturile lor prin acte administrative ilegale.

http://freelex.wolterskluwer.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=24412

Legea nr. 1 din 26 iulie 1967 cu privire la judecarea de catre tribunale a cererilor celor vatamati in drepturile lor prin acte administrative ilegale.

Marea Adunare Nationala a Republicii Socialiste Romania hotaraste :

Art. 1

Cel vatamat intr-un drept al sau printr-un act admimistrativ ilegal poate cere tribunalului competent, in conditiile prezentei legi, anularea actului sau obligarea organului administrativ chemat in judecata sa ia masura corespunzatoare pentru inlaturarea incalcarii dreptului sau, precum si repararea pagubei.

De asemenea, refuzul nejustificat de a satisface o cerere privitoare la un drept, cit si nerezolvarea unei astfel de cereri in termenul prevazut de lege se socoteste act administrativ ilegal.

Art. 2

Cererea prevazuta in art. 1 se judeca de tribunalul in circumscriptia caruia domiciliaza reclamantul , dupa cum urmeaza:

a)de tribunalul popular, cind cererea priveste un act al unui organ local al administratiei de stat sau al unei institutii subordonate unui asemenea organ ;

b)de tribunalul regional sau de Tribunalul Capitalei Republicii Socialiste Romania, dupa caz, cind cererea priveste un act al unui minister sau al unui alt organ central al administratiei de stat ori al unei institutii subordonate unuia din aceste organe centrale.

Art. 3

Inainte de a cere tribunalului anularea actului, cel vatamat se va adresa pentru apararea dreptului sau , in termen de 30 de zile de la data cind i s-a comunicat actul administrativ, organului emitent, care este obligat sa rezolve reclamatia in termenul prevazut de lege.

In cazul in care cel vatamat nu este multumit de solutia data reclamatiei sale, el poate sesiza tribunalul in termen de 30 de zile de la comunicarea solutiei.

Daca cel vatamat in dreptul sau s-a adresat cu reclamatie si organului administrativ ierarhic superior, termenul de 30 de zile prevazut la alineatul precedent se calculeaza de la comunicarea de catre acel organ a solutiei date reclamatiei.

Sesizarea tribunalului se va putea face si in cazul in care organul administrativ emitent sau organul ierarhic superior nu rezolva reclamatia in termenul prevazut de lege.

In toate cazurile introducerea cererii la tribunal nu se va putea insa face mai tirziu de 6 luni de la data comunicarii actului administrativ a carui anulare se cere.

Art. 4

In cazurile prevazute de art. 1 alin. 2, termenul pentru sesizarea tribunalului va fi de 30 de zile si se va calcula de la comunicarea refuzului de a se satisface cererea partii sau de la implinirea termenului stabilit de lege pentru rezolvarea cererii de catre organul administrativ.

Art. 5

In cazurile grabnice, pentru prevenirea unei pagube iminente, cel vatamat poate, odata cu sesizarea organului administrativ care a emis actul , sa ceara tribunalului sa dispuna suspendarea executarii actului administrativ, pina la rezolvarea reclamatiei adresate organului administrativ.

Tribunalul va rezolva cererea de suspendare, de urgenta, cu citarea partilor, hotarirea de suspendare fiind executorie de drept.

Pina la judecarea cererii de suspendare, tribunalul va putea dispune suspendarea executarii si fara citarea partilor.

Art. 6

Tribunalul, odata cu fixarea termenului pentru judecarea cererii de anulare, va invita organul administrativ sa inainteze, in termenul ce i-l va stabili, actul administrativ la care se refera cererea , daca acest act nu a fost depus de reclamant, lucrarile pe care se intemeiaza actul, precum si orice alte lucrari necesare pentru rezolvarea cererii.

Tribunalul va proceda tot astfel in cazul celorlalte cereri prevazute de art. 1, invitind organul administrativ sa inainteze lucrarile necesare rezolvarii acelor cereri.

Actul administrativ si lucrarile prevazute de alineatele precedente se vor trimite in termenul stabilit de tribunal sub sanctiunea platii de catre organul administrativ a unei amenzi in favoarea statului de 100 de lei pentru fiecare zi de intirziere nejustificata. Suma platita de organul administrativ va fi imputata celui vinovat de netrimiterea actului si lucrarilor cerute.

Daca reclamantul cere, conditiile art. 5 alin. 1 fiind intrunite, tribunalul care urmeaza a se pronunta asupra anularii actului administrativ poate, cu citarea partilor, sa dispuna suspendarea executarii actului administrativ, pe tot timpul cit dureaza judecata.

Pina la judecarea cererii de suspendare, tribunalul va putea dispune suspendarea executarii si fara citarea partilor.

Art. 7

Participarea procurorului la judecata este obligatorie.

Art. 8

La cererea organului administrativ, tribunalul poate dispune introducerea in cauza a functionarului care poarta raspunderea pentru actul administrativ la care se refera cererea, spre a-i fi opozabile probele administrate si constatarile rezultate din hotarirea ce se va pronunta.

Art. 9

Tribunalul, judecind cererea, poate, dupa caz, sa anuleze, in total sau in parte, actul administrativ la care se refera cererea , sa oblige pe pirit sa emita un act administrativ, ori sa elibereze un certificat, o adeverinta sau orice alt inscris.

In cazul admiterii cererii, tribunalul va hotari si asupra despagubirilor cerute.

Examinind, cu ocazia judecatii, legalitatea dispozitiei actului administrativ cu caracter normativ pe care s-a intemeiat actul administrativ individual la care se refera cererea si constatind ca aceasta dispozitie este in neconcordanta cu legea, tribunalul in fata caruia hotarirea a ramas definitiva o va comunica in copie organului administrativ local sau ministerului ori altui organ central al administratiei de stat care a emis actul normativ.

Art. 10

Organul administrativ, in termen de 15 zile de la primirea copiei de pe hotarirea definitiva, comunicata in conditiile alin. ultim al art. 9 , va revoca actul sau normativ sau, daca socoteste ca actul este legal, va sesiza organul ierarhic superior, dupa cum urmeaza :

a)ministerele si celelalte organe centrale ale administratiei de stat vor sesiza Consiliul de Ministri;

b)comitetele executive ale sfaturilorpopulare regionale sau ale oraselor Bucuresti si Constanta vor sesiza Consiliul de Ministri, atit pentru actele normative ce au emis, cit si pentru cele ale comitetelor executive ale sfaturilor populare care le sint subordonate si pe care le considera legale.

Art. 11

Daca, in urma admiterii cererii, organul administrativ este obligat sa emita un act administrativ, ori sa elibereze un certificat, o adeverinta sau orice alt inscris, executarea hotaririi definitive se va face in termenul stabilit in cuprinsul ei si in lipsa unui astfel de termen, nu mai tirziu de 30 de zile de la comunicare, sub sanctiunea prevazuta la art. 6 alin. 3, deosebit de drepturile reclamantului la despagubiri.

In toate celelalte cazuri, executarea hotaririi se face potrivit normelor dreptului comun.

Art. 12

Prezenta lege se intregeste cu dispozitiile codului de procedura civila in ce priveste cuprinsul cererii, procedura de judecata, precum si caile de atac.

Art. 13

Cererile introduse in temeiul prezentei legi sint supuse unei taxe de timbru de 25 de lei, cind nu sint evaluabile in bani. Pentru celelalte cereri , taxa de timbru se va plati potrivit prevederilor legii speciale, fara a putea depasi 300 de lei.

In cazul admiterii cererii, taxa se restituie platitorului, in temeiul hotaririi judecatoresti definitive prin care a fost admisa cererea.

Art. 14

Dispozitiile prezentei legi nu sint aplicabile :

a)actelor administrative in legatura cu apararea tarii, securitatea statului sau ordinea publica;

b)actelor administrative de planificare ;

c)actelor administrative de jurisdictie si actelor administrative pentru controlul legalitatii carora legea prevede o alta procedura jurisdictionala decit cea prevazuta de prezenta lege ;

d)actelorin care organul administrativ participa ca persoana juridica de drept civil.

De asemenea, dispozitiile prezentei legi nu sint aplicabile cererilor organizatiilor de stat privitoare la acte administrative.

Art. 15

Actele privitoare la masuri urgente luate pentru prevenirea si combaterea epidemiilor, epizootiilor si epifitiilor sau in alte cazuri de calamitate si orice masuri luate in situatii exceptionale de aceeasi natura, nu sint supuse, cit priveste legalitatea lor, controlului tribunalelor.

Art. 16

Cererile privitoare la stabilirea si scaderea impozitelor si taxelor, a primelor de asigurare prin efectul legii, precum si a amenzilor prevazute in legile de impozite si taxe, se rezolva de catre organele prevazute de legea speciala si in conditiile stabilite de aceasta.

Art. 17

Dispozitiile prezentei legi sint aplicabile, in mod corespunzator, si in cazurile in care cel vatamat intr-un drept al sau pretinde numai inlaturarea vatamarii fara a cere si anularea actului administrativ, precum si in cazurile in care cel vatamat a cerut anularea actului administrativ, fara a cere in acelasi timp si despagubiri, intinderea pagubei nefiindu-i cunoscuta la data judecarii cererii de anulare. Termenul de prescriptie, in asemenea cazuri, este cel prevazut de dreptul comun.

Art. 18

Prevederile legii de fata nu se aplica actelor administrative emise anterior publicarii sale, cu exceptia celor introduse in temeiul art. 120' din codul de procedura civila aflate in curs de judecata, precum si actelor administrative care se incadrau in prevederile aceluiasi articol si pentru care cel vatamat este inca in termen de a face plingerea acolo prevazuta.

Dispozitiile art. 120' si art. 120'' din codul de procedura civila ramin aplicabile numai in cazurile prevazute de art. 36 - 38 inclusiv din Hotarirea Consiliului de Ministri nr. 1508 din 15 mai 1953 privitoare la stabilirea si plata chiriei pentru locuinte, obligatiuni locative, precum si la schimbul de locuinte.

Art. 19

Prevederile prezentei legi intra in vigoare pe data de 1 septembrie 1967.

-****-

Aceasta lege a fost votata de Marea Adunare Nationala la 26 iulie 1967, cu unanimitatea voturilor celor 455 deputati prezenti la sedinta.

Presedintele Marii Adunari Nationale

STEFAN VOITEC

IN CONFORMITATE CU DISPOZITIILE ARTICOLULUI 57 DIN CONSTITUTIA REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA , SEMNAM ACEASTA LEGE ,

Presedintele Consiliului de Stat,

CHIVU STOICA